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與我國經貿關係
(一) 雙邊貿易分析
1. 2003年起經濟部將印度列為我國「全球出口拓銷計畫」主要拓銷國家之一,在政府與民間共同努力下,雙邊貿易逐年成長,其中2007年表現尤其突出,根據中華民國海關統計,該年台印雙邊貿易額達48.79億美元,較上年同期的27.16億美元成長79.63%,其中我國出口23.42億美元,較上年同期的14.71億美元成長59.27%,我自印度進口25.37億美元,較上年同期的12.45億美元成長103.75%,我國對印度貿易逆差1.95億美元,為歷年來首見。2008年受全球金融海嘯影響,雙邊貿易僅較上年的48.79億美元成長9.59%,為53.46億美元,其中出口由23.41億美元成長至30.07億美元,成長28.44%,進口為23.38億美元,較上年同期的25.37億美元衰退7.85%,我享有順差6.69億美元。
以貿易排名看,2008年印度為我國第20大貿易伙伴(2007年排名第19),是我國第17大出口市場(2007年第18),第18大進口來源(2007年第17);在貿易比重方面,台印貿易占我國2008年全球貿易比重1.08%(2007年1.05%)、出口比重1.18%(2007年0.95%)、進口比重0.97%(2007年1.16%)。
2. 雙邊貿易成長原因
由2008年台印雙邊貿易貨品內容觀之,我自印度進口大多以供應國內所需的農工原物料及半成品為主,按進口金額高低排列,主要進口類別(HSC 2碼)為:第27章礦物燃料、第10章穀類、第29章有機化學產品、第52章棉花、第72章鋼鐵、第74章銅及其製品、第76章鋁及其製品、第23章食品工業產製過程之殘渣及廢品;第25章石料、塗牆料,石灰及水泥、第85章電機電子與設備及其零件、第71章珠寶鑽石、調製動物飼料、第84章機器及機械用具及其零件等。與2007年最大的不同在第10章穀物首度進入前10大進口產品,且進口額由632萬美元成長至2億935萬美元,成長32倍。
主要進口產品(HSC 8碼)為:
(1) 礦物質石油腦
(2) 其他玉蜀黍
(3) 陰極及陰極型精煉銅,未經塑性加工者
(4) 鋁,非合金,非經塑化加工者
(5) 未初梳或未精梳之棉花
(6) 花崗岩,原石或略加修整
(7) 一三丁二烯
(8) 非工業用金鋼石(鑽石),已加工,但尚未鑲嵌者
(9) 提煉黃豆油所產生的其他固體殘渣
(10) 其他油菜子油渣餅及固體殘渣物。其中玉蜀黍由615萬美元成長至1億9862萬美元,顯然第2章穀物之進口成長幾全為玉蜀黍一項。
我對印度出口主要以工業製品為主,按出口金額高低排列,主要出口類別(HSC 2碼)為:第27章礦物燃料、第85章電機電子產品與設備及其零件、第84章機器、機械用具及其零件、第39章塑膠及其製品、礦油及其蒸餾產品、第29章有機化學產品、第72章鋼鐵、第54章人造纖維絲、第59章工業用紡織物、第73章鋼鐵製品、第32章染料、顏料及其他著色料、第40章橡膠及其製品。與2007年變化不大,僅部份章名次變動。
主要出口產品(HSC 8碼)為:
(1) 其他柴油
(2) 太陽電池
(3) 柴油
(4) 乙烯-醋酸乙烯之共聚合物,初級狀態
(5) 印刷電路板
(6) 聚氯乙烯,未與任何其他物質混合者,初級狀態
(7) 無線電話機
(8) 煤油
(9) 尼龍或其他聚醯胺高強力紗製之輪胎簾布
(10) 不�袗�廢料及碎屑。
與2007年相較下,最受矚目的是太陽電池出口由3830萬美元成長至1億6,433萬美元,成長329%。
由於2007年台印度雙邊貿易成長率高達79.81%,我自印度進口成長率更達104.16%,其中棉紗、熱軋鋼、礦物、食品原料等的成長更達150%-300%,顯示我業者有漸增加向印度採購工業生產所需的農工原物料及半成品的趨勢,而2008年雖然成長力道趨緩,自印度進口亦小幅衰退,然較2006年的進口額仍高出甚多,未來金融海嘯造成的經濟衰退一旦緩和,相信台印度雙邊貿易應可望恢復快速成長。
(二) 雙邊重要經貿交流活動
1. 2005
商進行工部家會協定由化年2月,經濟部國際貿易局黃局長志鵬率團訪印,與印度商工部就對我7項產品反傾銷措施進行諮商,會中讓印方瞭解台印雙邊貿易的互補性,促成印方撤銷其中5案。
2. 2005年5月,經濟部尹次長啟銘率團訪印並與印度商工部次長Mr. Jha舉行「第1屆台印度次長級經濟對話會議」,雙方就資通訊產業、機車產業、營造業、銀行業、石油業合作進行討論,並建立以本會議作為雙方產業合作交流平台,推動我廠商赴印度投資。
3. 2006年5月,經濟部施次長顏祥率「2006年經濟部南亞投資及貿易訪問團」訪印,拜會商工部、舉辦台商座談會、投資及貿易洽談會、參訪工業區、台商企業等,參團廠商計有150餘家,為歷年規模最大的印度經貿訪問團。
4. 2006年8月,經濟部國際貿易局徐副局長純芳率團訪印,與印度商工部就對我燒鹼產品反傾銷措施進行諮商。
5. 2006年8月,印度商工部次長Ajay Dua率團訪台並與經濟部施次長顏祥舉行「第2屆台印度次長級經濟對話會議」,雙方討論推動貿易、投資、資通訊產業合作、中小企業合作、電氣及電子產品檢驗相互認證等議題。
6. 2006年10月,投資處邱處長柏青率「2006年印度投資考察團」訪印,成員有莊立委碩漢、陳立委銀河、侯立委水盛及台塑、華碩等企業代表共20餘人。期間拜會商工部、印度全國工業總會(CII)、Maharashtra及Tamil Nadu州政府、孟買印度商人協會,並參訪工業區、舉行台商座談會、投資貿易說明會及媒體記者會等活動。
7. 2006年10月30日,第10屆「台印度民間經濟合作會議」在台北舉行。
8. 2007年3月,台印度避免雙重課稅及防杜逃漏稅協定第3回合談判在印度舉行。
9. 2007年9月,印度商工部次長Ajay Shankar率團訪台,並舉行投資說明會。
10. 2007年10月,經濟部施次長顏祥率團訪訪印並與Ajay Shankar次長舉行「第3屆台印度次長級經濟對話會議」,雙方討論洽簽避免雙重課稅協定、暫准通關證協定及促進貿易、投資等議題。
11. 2007年12月,經濟部投資業務處邱處長柏青率團訪印並考察萬邦鞋業籌設位於Andhra Pradesh州的台商工業區,作為政府參與或協助開發的依據。
12. 2008年9月,經濟部國際貿易局黃局長志鵬訪印,為在清奈舉行的台灣工業展主持開幕典禮,並拜會國會議員、商工部次長、Kimberly Process印度主席、智庫等重要官員。
13. 2008年10月,經濟部國際貿易局王主任秘書劍平率團訪印,參加Kimberly Process年會並拜會商工部重要官員。
(三) 與我國重要經貿問題
1. 洽簽經貿相關協定共同努力提升雙邊實質經貿關係
我國自1995年於新德里設立代表處以來,雙邊各項經貿活動逐漸開展,貿易逐年成長,2002年10月簽署台印度投資保障協定後,我對印度投資亦漸次展開,2008年5月,雙方在歷經四回合諮商後草簽避免雙重課稅協定,未來完成簽署程序後即可正式生效;其他「貨品暫准通關證協定」、「電子電器產品檢驗相互承認協定」、「關務互助協定」及自由貿易協定研究小組等亦積極進行中,為加強雙邊投資、貿易關係奠定基礎,創造雙贏的局面。
2. 提升雙邊經貿官員互訪層級
目前經貿官員互訪限於次長級以下人員,州政府為秘書長級以下人員,隨著雙邊經貿關係的日趨密切,有必要將中央政府的互訪層級提升至部長級,州政府提升至州長及經貿產業廳處長級,以推動經貿交流及產業合作。
3. 請印度以更審慎態度處理對我產品之反傾銷調查
根據WTO秘書處統計,1995年至2007年12月31日,印度共發動508件反傾銷調查案件,調查後有實施反傾銷措施者有355件,均居所有WTO會員國之首。其中對我國發動39件,僅次於對中國的104件及對南韓的41件,我國被印方採取28件反傾銷措施,僅次於中國的82件,歐盟亦以28件與我同列第二。而我國對印度出口僅占印度進口額不到1%,故印度對我發動的反傾銷調查及採行反傾銷措施顯與我出口至印度金額不成比例,印方應注意此一不平衡的現象,以更審慎的態度處理對我產品之反傾銷調查。
4. 請印方同意我新設經貿據點以服務商旅
目前我國在新德里、孟買、清奈等地設有三處經貿據點服務台商,然為因應近年快速成長的商務往來需求,印方應同意我方於東部West Bengal州工商大城加爾各答、Gujarat州工商大城Ahmadabad或科技重鎮邦加羅等地設立據點,以服務台商或僑民,並推動與當地的經貿合作關係。
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